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    《中共淮南市委 淮南市人民政府關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施意見》政策解讀新聞發布會召開

    發表時間:2021-07-09 14:39 信息來源:淮南市人民政府辦公室 閱讀人次: 【字號:  

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      主持人:

      各位記者朋友,大家好!歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有安徽日報、安徽廣播電視臺、安徽經濟報、新安晚報、市場星報、工商導報、安徽法制報、人民數字安徽、中安在線等省級駐淮媒體、淮南日報、淮河早報、淮南電視臺新聞中心、今晚800等市內媒體,市新媒體中心對本場新聞發布會進行網絡直播。

      民營經濟是促進經濟發展的重要支柱,是改善民生的重要抓手。今年,我市出臺了《中共淮南市委淮南市人民政府關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。今天,我們很高興邀請到淮南市經濟和信息化局黨委委員、總經濟師吳淮君對實施意見進行解讀。本場發布會不設記者提問環節。

      下面,請市經信局黨委委員、總經濟師吳淮君做相關發布。

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      吳淮君:

      各位記者朋友大家好。今年,我市出臺了《中共淮南市委淮南市人民政府關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施意見》,下面由我做簡要解讀。

      一、背景和依據

      黨的十八大以來,黨中央高度重視民營經濟發展,習近平總書記多次就民營經濟發表重要講話、作出重要指示,為我們做好新時代民營經濟發展工作提供了強大思想武器和根本遵循。今年4月8日,省委、省政府召開安徽省優秀民營企業家和優秀民營企業表彰暨推進“十四五”民營經濟高質量發展大會,大會隆重表彰了100名優秀民營企業家和100家優秀民營企業,出臺了《中共安徽省委安徽省人民政府關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的若干意見》。

      為貫徹落實省委、省政府大會精神,結合我市實際,制定出臺《中共淮南市市委淮南市人民政府關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施意見》,以下簡稱《實施意見》。

      二、制定意義和總體考慮

      實踐充分證明,民營經濟在促進經濟發展、推動創新、增加稅收、擴大就業、改善民生等方面發揮了不可替代的作用。我市民營經濟仍處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段,與民營經濟發展先進地市相比,我市民營經濟還面臨著總量不大、結構不優、核心競爭力不強等問題,迫切需要進一步營造企業家干事創業的濃厚氛圍,進一步推動民營經濟高質量發展?;诖?,市委、市政府在深入聽取民營企業家心聲、廣泛征求各方意見基礎上,出臺了《實施意見》。

      三、研判和起草過程

      根據市委、市政府工作安排,市經信局代擬了《關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施意見(送審稿)》,征求了各縣區(園區)、各有關單位意見,根據反饋意見進行修改完善后,通過了市市場監管局組織的公平競爭審查和市司法局組織的合法性審查,并經市政府常務會、市委常委會審議通過。

      四、工作目標

      深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話和考察安徽重要講話指示精神,牢固樹立“為‘自己人’辦事就是辦‘自己的’事”的服務理念,進一步激發民營企業創業熱情,成全成就企業家創意創新創造,推進我市民營經濟高質量發展。

      五、主要任務

      《實施意見》正文共分六個部分、27條措施。第一部分,激發創意熱情匯聚源頭活水,包括搭建創意平臺、促進創意落地、健全“雙創”孵化機制、加大“雙招雙引”力度4個方面。第二部分,集聚要素資源提供優質服務,包括創新用地保障方式、強化人才支撐、提升融資服務能力、降低企業經營成本、加快完善企業信用修復機制5個方面。第三部分,加大扶持力度支持企業成長,包括實施企業上規升級工程、實施企業專精特新工程、實施企業創新賦能工程、實施企業信息化提速工程、實施企業市場開拓工程5個方面。第四部分,尊重企業主體地位增強企業榮譽感,包括厚待企業家、實施企業家隊伍建設提升工程、建立企業家活動中心、發揮行業協會商會作用4個方面。第五部分,營造一流營商環境提升企業公平感,包括優化審批服務、推行“企業吹哨、部門報到”機制、建立政府失信責任追溯和承擔機制、健全平等保護的法治環境、構建親清政商關系5個方面。第六部分,創新工作機制強化組織保障,包括健全工作推進機制、加強督促考核、完善政策制定和落實機制、發揮財政資金引導推動作用4個方面。

      六、創新舉措

      《實施意見》在省級政策支持的基礎上,創新了舉措,明確了我市具體支持措施。如第一部分“激發創意熱情匯聚源頭活水”方面增加:定期舉辦優秀創業創新項目大賽、十大創業之星評選等活動。鼓勵企業參加工業設計大賽,對獲獎項目給予獎勵。在法律法規框架內,制定市級重大招商項目“一事一議”實施辦法和優惠獎勵政策。第二部分“集聚要素資源提供優質服務”方面增加:全面清理“批而未供、供而未用”的土地。鼓勵實行彈性土地出讓年限,支持新增工業用地以租賃方式供應等內容。對新引進并在我市購買首套自住商品房的本科及以上畢業生和專業技術人才分層次給予一次性住房補貼等內容。第三部分“加大扶持力度支持企業成長”方面增加:實施企業上規升級工程,對年主營業務收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、50億元、100億元、500億元的企業,分別給予一次性獎補10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元。實施企業專精特新工程,對國家級專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍企業給予一次性獎補50萬元,對省級專精特新中小企業給予不超過30萬元流動資金貸款貼息。實施企業創新賦能工程,對新認定的國家高新技術企業給予20萬元一次性獎勵,重新認定的給予10萬元一次性獎勵,獎勵資金用于獎勵企業研發團隊等內容。實施企業信息化提速工程,推動企業登云,對規模以上工業企業登云用云費用給予補助。對通過國家信息化和工業化融合管理體系標準評定的企業,給予一次性獎補20萬元等內容。實施企業市場開拓工程,組織工業企業參加國內外大型高端裝備制造業的產業、專業展會,對展位費、運輸費等給予補助等內容。第四部分“尊重企業主體地位增強企業榮譽感”方面增加:建立新生代民營企業家到政府經濟部門和機關干部到民營企業雙向掛職鍛煉機制。每年組織一批優秀民營企業家到長三角、珠三角等發達地區開展體悟實訓等內容。第五部分“營造一流營商環境提升企業公平感”方面增加:完善營商環境線上線下投訴舉報機制,依托優化營商環境12345市長熱線服務專席,暢通企業訴求反映渠道。建立市領導聯系“市級隊”工業企業制度,制定出臺《淮南市“市級隊”工業企業認定管理辦法》,對列入“市級隊”的工業企業由市四大班子領導聯系幫扶等內容。第六部分“創新工作機制強化組織保障”方面增加:設立市中小企業(民營經濟)發展專項資金,市財政每年統籌安排1億元用于我市中小企業(民營經濟)發展,并保持市級財政資金逐年增長等內容。

      七、保障措施和下一步工作考慮

     ?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制。充分發揮市發展民營經濟領導小組及其辦公室作用,健全民營經濟(中小企業)統計監測、預警研判機制?!秾嵤┮庖姟芬蟾骺h區(園區)要健全促進民營經濟(中小企業)發展工作機制,加強工作隊伍建設。

     ?。ǘ┘訌姸酱倏己?。加強統籌協調和工作指導,進一步完善民營經濟發展考核體系,充分發揮考核“指揮棒”作用。加強民營經濟發展情況考核,納入市委年度綜合考核和市政府目標管理績效考核,并將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。

     ?。ㄈ娀Y金保障。設立市中小企業(民營經濟)發展專項資金,市財政每年統籌安排1億元用于中小企業(民營經濟)發展,并保持市級財政資金逐年增長?!秾嵤┮庖姟芬蟾骺h區(園區)應當在本級財政預算中安排中小企業發展專項資金。

      下一步,市經信局將進一步加強政策宣傳,推動各項政策落地見效,助力我市民營經濟實現高質量發展。

      主持人:

      民營經濟是社會活力的重要源泉,蘊藏著豐富的精神內涵和重大的時代意義。希望各媒體關注我市民營經濟發展情況,為推動民營經濟高質量發展營造積極的輿論氛圍。

      今天的發布會到此結束,謝謝大家,散會。

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