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    淮南市衛生健康委員會健康脫貧專場新聞發布會召開

    發表時間:2021-01-27 11:31 信息來源:淮南市人民政府辦公室 閱讀人次: 【字號:  

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      主持人:

      各位新聞界記者朋友,大家好,歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有安徽日報、安徽廣播電視臺、安徽經濟報、新安晚報、市場星報、工商導報、安徽法制報,人民數字安徽、中安在線等省級駐淮媒體,市內媒體有淮南日報、淮河早報、淮南電視臺新聞中心、今晚800,本場發布會由市新媒體中心進行網絡直播。

      本場發布會是淮南市“決戰脫貧攻堅決勝全面小康”系列新聞發布會第九場市衛生健康委員會專場新聞發布會。今天,我們很高興邀請到淮南市衛生健康委員會黨組書記、主任、二級巡視員朱傳喜圍繞健康扶貧工作進行發布,本場發布會不設記者提問。

      現在請市衛生健康委員會黨組書記、主任、二級巡視員朱傳喜作主題發布。

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      朱傳喜:

      各位記者朋友,大家好!

      首先感謝市政府新聞辦為我們搭建了與媒體溝通的平臺,非常高興地與在座的各位記者見面,并參加由市政府新聞辦舉辦的這場新聞發布活動,就媒體關注的健康扶貧工作與各位媒體交流。借此機會,允許我代表全市衛生健康系統2萬多名干部職工,向長期以來關心支持衛生健康工作的新聞媒體表示感謝。下面我就五年來全市健康扶貧工作的實施情況向媒體朋友們作一個簡要通報。

      沒有全民健康,就沒有全面小康。黨的十八屆五中全會作出了“推進健康中國建設”的決策部署,把推進健康中國建設提升為國家戰略。實施健康扶貧工程,是“十三五”時期打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧的一項重要的超常規舉措,是“兩不愁三保障”重要任務之一。2015年12月,《中共安徽省委安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》,明確健康扶貧為十大工程之一和脫貧攻堅重點。2016年10月,市政府制定印發《關于健康脫貧工程的實施意見》,全面啟動實施健康脫貧工程。

      淮南是安徽省北部的重要城市,全市8個縣區(園區)、60個鄉鎮、763個村(社區)有扶貧開發任務,其中貧困村162個。2015年底,全市享受健康脫貧綜合醫保政策的建檔立卡貧困人口約11.5萬人(不含2014年、2015年已脫貧人口,下同),其中因病致貧、因病返貧人口達到6.1萬人,占比53.76%,排在各種致貧原因的首位,“貧病交加”現象突出。

      針對建檔立卡農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”問題,全市衛健系統在市委、市政府的堅強領導下,會同醫保等有關部門緊緊圍繞基本醫療有保障目標要求,按照“大病集中救治一批,慢病簽約服務管理一批,重病兜底保障一批”分類救治策略,精準施策,實現健康脫貧綜合醫保政策、簽約服務管理、公共衛生服務對農村貧困人口全覆蓋,將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助和財政兜底保障范圍,個人就醫自付醫療費用負擔大幅減輕,貧困人口大病和長期慢性病得到及時有效治療,貧困地區醫療服務能力顯著提升,貧困人群健康素養明顯提升,重大傳染病、地方病、慢性病得到有效防控,因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。

      2016年以來,淮南市衛健委把健康脫貧作為重大的政治任務,作為衛生健康工作的重中之重來對待、難中之難來解決,在精準施策上出實招、在精準推進上下功夫、在精準落地上見實效,重點開展了以下幾個方面的工作。

      1.組織實施到位。市衛健委認真落實“一把手”主體責任,建立領導體制和工作機制,凝聚脫貧攻堅合力,及時調整充實健康脫貧領導小組及其辦公室,專職專責推進工作落實。精心謀劃部署,出臺慢病大病救助、“三個一批”行動計劃實施方案、健康脫貧三年攻堅行動實施方案等系列配套政策,并根據新任務新要求及時補充完善相關政策,形成較完善的“1+N”政策措施體系。強化監督問責,與市扶貧辦共同印發《淮南市健康脫貧暗訪督查工作實施細則》,與市醫保局開展聯合督查,建立醫療衛生領域專項整治長效機制,實施“月點評、季通報”制度。加強作風建設,克服健康扶貧領域不擔當不作為、漠視群眾利益及形式主義、官僚主義等問題,保證健康扶貧工作持續扎實開展。

      2.底數摸排到位。嚴格落實健康脫貧工作關鍵措施,做實貧困人口患病人數底情、所患病種分類、醫療負擔分析等基礎性工作。開展摸底排查,摸清貧困人口患病情況。

      3.政策宣傳到位。做好政策解讀、宣傳動員和輿論引導,市衛健委在行風熱線現場解讀健康扶貧行動方案,并聯合市扶貧辦共同舉辦全市健康扶貧業務培訓班,全市衛健系統充分應用手機APP、新媒體、網絡平臺、農村大喇叭、宣傳標語等形式,宣傳健康脫貧政策,把健康脫貧政策宣傳到村、到戶、到人,做到參與健康脫貧工作人員和保障對象人人皆知,營造健康脫貧良好氛圍。

      4.政策落實到位。對全市享受健康脫貧綜合醫保政策的建檔立卡貧困人口約有12.18萬人(不含2014年、2015年已脫貧人口,下同),全額代繳貧困人口參保費用,提高基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障水平,在此基礎上,嚴格落實“三保障一兜底一補充”(即“351”“180”)綜合醫保政策,并實行先診療后付費和“一站式”即時結算,貧困人口看病就醫更加便捷,個人醫藥費用負擔大幅減輕。

      5.醫療服務到位。因人因病實施分類救治。按照“三個一批”行動計劃實施方案的總體要求,我市從“大病集中救治、慢病簽約服務管理、重病兜底保障”等方面精準施策。針對大病患者,市衛健委出臺了《淮南市農村貧困人口大病專項救治工作實施辦法》等文件,貧困人口大病專項救治病種由2017年的9種逐步擴大到現在的34種,針對兒童先天性心臟病、兒童白血病等34種大病患者,實行專項救治,確定市一院、壽縣縣醫院、鳳臺縣人民醫院3家定點救治醫院,有組織、有計劃開展集中救治工作,貧困患者得到及時有效治療。目前,全市貧困人口大病救治累計救治9444人。針對慢病患者,累計辦理慢性病證53214份,全面落實貧困人口家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”,簽約率約61%,重點加強對已簽約貧困人口中高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢病患者的規范管理與健康服務,推進“兩卡制”全面實施,家庭醫生簽約服務質量進一步提升。全市有60個鄉鎮衛生院為行動不便貧困慢性病患者開展送藥上門服務,737個村衛生室配備貧困人口常見慢性病門診藥品,累計開展送藥上門15102人次。針對重病患者,全面落實“351”政府兜底保障措施,一個明顯的變化是,貧困人口患重病不再“抗”、敢看病了。

      6.防控指導到位。積極實施疾病防控和公共衛生工作,關口前移,優化服務,努力讓貧困人口“少生病”。五年來,我市貧困人口高血壓、Ⅱ型糖尿病、嚴重精神障礙、腦卒中規范管理377919次;艾滋病、結核病、手足口病救治2378人次;貧困家庭婦女“兩癌”、新生兒疾病免費篩查39142人次;貧困家庭6-24月齡嬰幼兒營養包發放5608人次;完成貧困地區安全飲用水水質衛生監測點1130個,貧困人口健康促進和健康教育全覆蓋。

      7.能力提升到位。聚焦基本醫療有保障,全面提升基層醫療服務水平。一是對照“基本醫療有保障”任務標準,積極開展健康扶貧“百醫駐村”行動,2019年我市共選派7名醫療專家駐村開展為期2年的幫扶工作,同時以調劑或聘用村醫的方式動態消除了8個村醫“空白點”。2020年,為持續鞏固村衛生室和村醫“空白點”消除成效,選派5人與駐村專家結成“對子”,確保駐村醫生到期返回后本地村醫工作跟得上,服務不斷檔。二是落實舉措,補齊短板。我市通過開展三級醫院“組團式”對口幫扶、緊密型縣域醫共體建設、“智醫助理”民生工程等,推動促進縣域內醫療資源共享、服務能力共同提升。2015年以來,我市共投入約12.13億元用于貧困地區醫療衛生服務能力提升,新建改擴建及修繕287個村衛生室,完成基層醫務人員培訓共計30196人次,招聘及本土培養鄉、村基層醫務人員共計615人,有108名訂單定向免費醫學生畢業到基層工作,全市已有1526名在崗村醫參加養老保險,穩定了鄉村醫生隊伍。全市貧困地區現有建制鄉鎮衛生院60所,38個鄉鎮衛生院已開通使用遠程醫療服務,58個鄉鎮衛生院設置中醫館(中醫服務區)。目前,全市貧困地區行政村衛生室建設達標率和鄉鎮衛生院建設和裝備達標率均為100%,全市每個鄉鎮有1個政府辦的鄉鎮衛生院,每個行政村(鄉鎮衛生院所在行政村等除外)有1個標準化的衛生室,每個行政村衛生室至少有1名合格村醫,基本藥物能滿足貧困群眾基本醫療需求,實現了全市農村服務人口村級醫療衛生服務全覆蓋。

      8.監測預警到位。為保障貧困戶如期脫貧,切實防止因病致貧返貧,市衛健委組織各縣區全面摸底排查,建立因病致貧返貧監測預警和精準幫扶機制,對罹患大病、重病導致醫療費用負擔較重、喪失或部分喪失勞動力,以及家庭收入驟降的,納入因病致貧返貧監測預警范圍,組織簽約服務團隊及時指導落實好健康脫貧政策措施,做好用藥指導和康復管理。對負擔依然較重的貧困大病、重病患者,協調加大臨時救助、慈善救助等措施力度,保障其基本生活過得去,確保不因疫情、汛情返貧致貧。各縣區利用健康扶貧信息系統數據進行深入分析、綜合研判,對存在因病致貧風險的邊緣人群,提前發現、及時預警、精準幫扶,及時落實簽約服務、醫療救治等措施,推動健康扶貧關口前移。

      在市委市政府的領導下,在各級黨委政府和相關部門的支持配合下,市衛健委認真貫徹中央、省、市精準扶貧重大決策部署,圍繞基本醫療有保障的目標要求,會同市扶貧辦、市醫保局等有關部門,精準施策,合力攻堅,扎實工作,奮力拼搏,推動我市健康扶貧工作取得了決定性的成就,為全市決戰決勝脫貧攻堅奠定了堅實的健康基礎。

      謝謝大家!

      主持人:

      沒有全民健康,就沒有全面小康。健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措。希望各媒體集中版面和欄目聚焦衛健系統健康扶貧亮點工作宣傳,做好扶貧對象醫療保險、家庭醫生簽約、醫保待遇享受、健康知識宣傳等健康扶貧工作報道,切實鞏固健康扶貧成果。

      今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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