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    號: 003051081/202011-00089 信息分類: 規范性文件發布
    內容分類: 其他,中年,公民,TXT,中文,意見 發文日期: 2020-11-19 10:13
    發布機構: 淮南市人民政府辦公室 生成日期: 2020-11-19 10:13
    生效時間: 2020-11-19 10:13:15 廢止時間: 有效
    稱: 淮南市人民政府辦公室關于推進氣象事業高質量發展助力現代化五大發展美好淮南建設的意見 量:
    號: 淮府辦〔2020〕16號 詞: 氣象事業

    淮南市人民政府辦公室關于推進氣象事業高質量發展助力現代化五大發展美好淮南建設的意見

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    各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

    為深入貫徹落實習近平總書記關于氣象工作的重要指示精神,依據安徽人民政府辦公廳關于推進氣象事業高質量發展助力現代化五大發展美好安徽建設的意見》(皖政辦〔20207,加快推進我市氣象事業高質量發展,助力現代化五大發展美好淮南建設,經市政府同意,現提出如下意見。

    一、總體要求

    (一)指導思想。

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,以推進我市氣象事業高質量發展為目標,加快科技創新,努力做到監測精密、預報精準、服務精細,充分發揮氣象防災減災第一道防線作用,不斷提升氣象保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的效益,為現代化五大發展美好淮南建設提供堅強氣象保障。

    (二)基本原則。

    堅持立足市情。淮南地處我國南北氣候過渡帶,氣候復雜多變,氣象災害種類多、頻次高,水旱災害范圍廣、影響大,光、熱、水資源充沛,氣象預報預測工作要求更高,氣候資源開發利用潛力更大,應更大力度推進氣象工作。

    堅持創新驅動。大力實施氣象科技創新,對標服務需求,補齊發展短板,聚焦氣象核心關鍵技術,充分運用大數據、云計算、人工智能等新技術,進一步提高自主創新能力。

    堅持統籌協調。健全氣象事業統籌協調機制,整合地方和部門優勢資源,共同推進氣象事業高質量發展。統籌推動城市和農村氣象災害防御和服務保障能力建設。

    堅持趨利避害。充分發揮氣象“避害”和“趨利”作用,提升氣象災害防御、應對氣候變化和氣候資源開發利用的服務保障效益。

    (三)總體目標。

    2025年,基本建成適應淮南經濟社會高質量發展需要的氣象現代化體系,觀測精密度、預報精準度、服務精細度顯著提高,氣象現代化水平穩定位居全省第一方陣。氣象服務美好淮南建設能力顯著增強,氣象服務自然災害風險防控、應急、救援能力和服務農業、交通、旅游行業能力,達到全省領先水平??萍紕撔聦庀蟋F代化水平的貢獻率顯著提升,氣象關鍵核心技術研究取得重要突破,氣象裝備和人才隊伍建設達到全省先進水平。

    二、主要任務

    (一)堅持立足市情,持續提高防汛抗旱氣象服務保障能力。

    1. 健全防汛抗旱氣象監測預警聯防工作機制。針對我市受季風影響顯著,“非澇即旱、旱澇急轉”、復雜多變的防汛抗旱形勢,不斷完善水利、氣象會商研判與應急響應機制,提升指揮調度和聯防聯控水平。(責任單位:市水利局、市應急局、市氣象局,各縣、區人民政府)

    2. 提升防汛抗旱氣象服務精準度。加強臺風、暴雨等災害性天氣監測,提高預報精準度,延長預見期。面向防汛抗旱需求,強化信息共享和大數據分析,提高洪澇、干旱災害監測、預警、評估效能。(責任單位:市水利局、市應急管理局、市氣象局,各縣人民政府)

    (二)堅持創新驅動,全面增強氣象監測預報預警能力。

    3.發揮壽縣國家氣候觀象臺作用。支持壽縣國家氣候觀象臺參與大氣環境立體探測實驗研究設施建設,發展立體化精細化環境氣象監測技術強化大氣環境應用技術聯合研究平臺應用。(責任單位:市發展改革委、市氣象局,壽縣人民政府)

    4. 推進生態氣象監測預警工程建設。強化生態氣象監測,為生態文明建設、防災減災和鄉村振興提供氣象觀測數據。結合防汛抗旱、中小河流治理、地質災害防治、生態環境治理、綜合交通體系、旅游景區、智慧城市、美麗鄉村等工程建設,推廣應用泛在氣象信息智能感知系統,提升配套氣象監測能力。(責任單位:市發展改革委、市財政局、市氣象局等單位按職責分工負責,各縣、區人民政府)

    5. 加強氣象關鍵技術研究與成果轉化。將交通氣象、生態氣象、農業氣象等重點領域納入我市“十四五”科技創新規劃,支持開展關鍵技術研發。積極支持淮河流域野外科學試驗基地開展基礎研究、應用基礎研究、技術創新和成果轉化。配合開展第二輪淮河流域氣象科學試驗。(責任單位:市科技局、市氣象局,各縣人民政府)

    6. 提升氣象監測預報預測精準化水平。深化氣象衛星在氣象監測預警中的應用,組合布設新一代C段天氣雷達、風廓線雷達、激光雷達、微波輻射計等設備,開展一網多能立體觀測。加強從分鐘到年,從天氣到氣候及其影響的無縫隙全覆蓋的網格預報預測服務產品的應用。(責任單位:市氣象局、市發展改革委、市財政局,各縣人民政府)

    (三)加強氣象防災減災能力建設,發揮防災減災第一道防線作用。

    7. 強化城市內澇風險管理。加強城市內澇監測預警,提升城市內澇風險防治能力。建立城市暴雨內澇、降水監測預報等基礎信息共享機制,及時發布城市內澇預警信息。開展觀測站網設置、數據采集與分析整理,修訂完善暴雨強度公式,為編制城市排水防澇規劃、開展城市排水防澇設施建設提供科學支撐。(責任單位:市城鄉建設局、市氣象局,各縣人民政府)

    8. 加強農村氣象災害風險預警。加強農村氣象災害防御體系建設,強化鄉村氣象災害風險調查、風險識別和研判,著力提升中小河流洪水和地質災害的氣象風險預警能力,為美麗鄉村建設保駕護航。(責任單位:市應急管理局、市水利局、市農業農村局、市氣象局,各縣人民政府)

    9. 深化重點行業智慧氣象服務。推進水利、交通、旅游、林業等行業智慧氣象服務平臺應用,服務防汛抗旱、綜合交通、旅游發展及綠色江淮美好家園建設等重點領域,減輕氣象災害風險,切實保障經濟社會穩定運行。(責任單位:市氣象局、市水利局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市林業局,各縣人民政府)

    10. 提升突發公共事件氣象服務能力。加強高速公路團霧等惡劣氣象條件監測預警系統應用。完善突發公共事件預警信息發布運行機制,為危險化學品、道路交通、地質災害、森林防火、重大林業有害生物防治、防汛抗旱、地震等監測預警、指揮調度、搶險救援“三大系統”提供氣象支撐。(責任單位:市應急管理局、市公安局、市交通運輸局、市衛生健康委、市消防救援支隊、市數據資源管理局、市林業局、市地震局、市氣象局,各縣人民政府)

    (四)發揮氣象“趨利”作用,提升生態文明建設氣象保障服務能力。

    11. 健全生態氣象監測站網。以提升重點生態功能區的植被和土壤水分自動連續觀測能力為目標,在沿淮生態功能區建設空地一體植被生態氣象監測系統。(責任單位:市氣象局、市生態環境局,各縣、區人民政府)

    12. 強化綠色發展氣象保障。堅持生態優先、綠色發展理念,提升人工增雨改善空氣質量常態化作業水平。推動生態小氣候和生態系統保護。(責任單位:市生態環境局、市氣象局,各縣人民政府)

    13. 助力長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。圍繞長三角綠色農產品生產加工供應基地建設,依托氣象為農服務大數據云平臺,發展精細化特色農業氣象服務,推進現代農業氣象信息技術示范應用。(責任單位:市農業農村局、市氣象局,各縣人民政府)

    14. 加強空中云水資源開發利用。加強人工影響天氣標準化固定作業站點建設,提升生態修復型人工影響天氣作業能力,切實發揮人工影響天氣在抗旱、大氣污染防治和森林防火中的作用,為建設美好淮南提供更高質量的氣象保障。(責任單位:市氣象局、市生態環境局、市林業局,各縣、區人民政府)

    15. 推動氣象旅游資源保護與開發。積極推進中國天然氧吧創建、避暑旅游目的地申報評選,為促進康養產業發展提供服務。積極推介打造“氣候好產品”品牌。(責任單位:市氣象局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市農業農村局、市林業局,各縣、區人民政府)

    三、保障措施

    (一)加強對氣象工作領導。各級政府要充分發揮主導作用,把推進氣象工作擺上重要議事日程,確保責任到位、措施到位。各級全面推進氣象現代化工作領導小組要將相關重點工作列為督辦事項,對各項工作任務落實情況進行跟蹤問效。(責任單位:各縣、區人民政府)

    (二)推進“十四五”氣象發展規劃編制。按照我市改革方向、重點領域和新技術發展趨勢,將氣象發展規劃融入我市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要等相關發展規劃,在防災減災、生態文明建設、鄉村振興、軍民融合、長三角一體化發展、淮河經濟帶發展等領域謀劃工程項目。(責任單位:市氣象局、市發展改革委,各縣人民政府)

    (三)加大資金、規劃用地等支持力度。推進氣象領域財政事權與支出責任劃分改革,落實地方財政事權和支出責任,各級政府要切實增強氣象能力建設的經費保障。加大規劃、用地、資金等方面的保障力度,確保中央財政投資建設的新一代天氣雷達等先進裝備按期建成發揮效益。(責任單位:市財政局,各縣、區人民政府)

    (四)健全氣象制度標準體系。根據氣象領域上位法的立、改、廢情況,及時開展我市配套制度的制定和修改工作。市場監管、農業農村、交通運輸等部門要大力支持、深度融入,重點圍繞防汛抗旱、生態文明、鄉村振興、交通安全等領域的氣象災害風險管理和社會管理,推進地方標準的制修訂和應用,在全省發揮示范、引領作用。(責任單位:市氣象局、市司法局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監管局,各縣、區人民政府)

    (五)加強氣象人才隊伍建設。加大氣象人才引進和培養力度,將氣象高層次人才納入地方人才工程予以支持,將氣象防災減災作為各級政府人才工程(計劃)、創新團隊、專家庫選拔的專業領域,努力建設一支作風優良、業務精通的高素質氣象人才隊伍。(責任單位:市人力資源和社會保障局,各縣人民政府)

     

     

         20201116               


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